Dnia 05.05.2011 roku Pan Prezydent Mirosław Lenk wydał Zarządzenie dotyczące Przeprowadzenia konsultacji projektu uchwały Rady Miasta Racibórz w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola, dla których organem prowadzącym jest Miasto Racibórz.
Do 31 sierpnia 2011 roku rady gmin mają czas na zmianę uchwał w sprawie odpłatności za pobyt dzieci w przedszkolu. Samorządy muszą precyzyjnie wskazać,za jakie zajęcia przekraczające podstawę programową będą pobierały opłaty. W myśl obowiązujących przepisów, samorządy mają obowiązek zapewnienia wychowania przedszkolnego dzieciom w wieku od trzech do sześciu lat. Jest to ich zadanie własne, a na jego realizację gminy nie otrzymują subwencji z budżetu państwa. Dlatego większość z nich, pobiera dodatkowe opłaty od rodziców. Doprecyzowania tych obowiązków domagały się przede wszystkim gminy, którym wojewodowie lub sądy administracyjne zakwestionowali uchwały, określające zasady ponoszenia opłat za dzieci w przedszkolu.
Nowe rozwiązania zostały wprowadzone ustawą z 5 sierpnia 2010r., o zmianie ustawy o systemie oświaty, która wskazuje,kiedy i za co samorządy mogą pobierać opłaty za pobyt dzieci w przedszkolu.
Nowelizacja weszła w życie 1 września 2010 roku, wg nowelizacji:
- Gminy mogą pobierać opłaty od rodziców za umieszczenie dziecka w przedszkolu dopiero po pięciu godzinach ich pobytu w placówce. W tym czasie nauczyciele powinni realizować z nimi program wychowania przedszkolnego, który uwzględnia podstawę programową.
- Samorządowe uchwały dotyczące odpłatności za edukację przedszkolną muszą wskazać, że pięć godzin zajęć jest bezpłatnych
- zgodnie z par. 10 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół czas przeznaczony na realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego nie może być krótszy niż pięć godzin.
- Po tym czasie (5 godzin) mogą przewidywać np. opłatę godzinową za pobyt dziecka w przedszkolu. W tym przypadku mogą być zawierane z rodzicami umowy, które określą, za jakie zajęcia będą pobierane opłaty.
- Za świadczenia prowadzonych przez gminę przedszkoli publicznych pobiera się opłaty w wysokości określonej uchwałą organu stanowiącego gminy (reguluje to art. 14 ust. 5 ustawy o systemie oświaty. Na tej podstawie, zwolnione z opłat są świadczenia nauczania i wychowania w zakresie co najmniej podstawy programowej wychowania przedszkolnego.
- Rodzice, którzy zdecydują się na pozostawienie dziecka wyłącznie na pięć godzin (gdy jest realizowana podstawa programowa), nie powinni ponosić żadnych kosztów z tego tytułu.
- Gminy w nowych uchwałach będą mogły wskazać, że pobierają opłaty za prowadzenie zwykłych zajęć,np.nauki samodzielnego korzystania z toalety, mycia zębów, jedzenia itp. Opłaty takie samorządy będą mogły jednak wprowadzić z wyraźnym wskazaniem, że pobierane one będą dopiero po piątej godzinie zajęć.
- W przypadku rodzin wielodzietnych gminy w uchwałach mogą też wprowadzić ulgi przewidujące niższe opłaty za pobyt w przedszkolu dla kolejnych dzieci z tej samej rodziny.
– Nowe uchwały nie mogą określać stałych opłat jednakowych dla wszystkich za pobyt dziecka w przedszkolu – sprzeczne z art. 32. KonstytucjiRP.
Opłaty za posiłki:
- Gminy nie mogą już pobierać opłat za przygotowanie posiłków od rodziców, ale wyłącznie za tzw. wsad do kotła. Do ustalania kwot należności za korzystanie z wyżywienia w przedszkolu ma zastosowanie art. 67a ustawy o systemie oświaty. A to oznacza, że dzieci będą płacić tylko za posiłki w stołówce. Wysokość opłat za korzystanie z niej ustali gmina.
- Dodatkowo do należności wnoszonych za korzystanie przez rodziców z posiłku w stołówce przedszkolnej nie będzie można wliczać wynagrodzeń pracowników i składek naliczanych od tych wynagrodzeń oraz kosztów utrzymania stołówki. Jeśli opłata będzie w uchwale określała, że jest pobierana za na przykład częściowe przygotowanie posiłku, to organ nadzorczy (wojewoda) na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym może ją uchylić.
/ts/
Źródło:
- BiP Urzędu Miasta Racibórz.
- Ustawa z 5 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty (Dz. U. nr 148, poz. 991).
- Art. 91 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późn.zm.).
- Par. 10 ust. 2 pkt 1 ramowego statutu publicznego przedszkola, stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz.U. nr 61, poz. 624 z późn.zm.).
- Konstytucja RP.
